2022年底，德州村集体收入10万元以上的村达到90%
4月15日，在德州市;开展扩大农村劳动力就业集成改革试点;主题系列新闻发布会上，德州市农业农村局相关负责人介绍了相关工作情况。
为推进扩大农村劳动力就业集成改革试点工作，德州市委、市政府制定出台了《德州市开展扩大农村劳动力就业集成改革试点方案》。根据《试点方案》要求，德州市农业农村局立足部门职能，重点实施三项改革试点。一是创新城乡融合发展体制机制，开展;双镇百村;建设，增加乡镇农村劳动力就业容纳能力。二是实施村集体经济;五年倍增;计划，激活农村;沉睡;资源，支持村党组织领办生产经营、服务劳务等合作社，为农村劳动力提供更多就业岗位。三是创新开展;一村一能人;行动计划，组织农民职称和乡村之星评选，大力发展农业社会化服务，壮大农技推广人才队伍，为农村劳动力就业创造有利条件。
创新城乡融合发展机制
总体目标。为充分发挥中心镇、特色小镇在容纳就业方面的能力，德州市委印发《关于推进;中心镇;、特色小镇和中心村建设的意见》，按照县域副中心的功能定位,重点培育10个中心镇，把中心镇打造成发展县域经济的;支点;和新的增长极，2035年镇驻地人口规模达到3-5万人、辐射带动周边10万人，产业园区营业收入达到百亿级以上，容纳就业1万人以上。按照;产业特色独具、规模优势突出、行业优势明显;的原则，重点培育11个产业;特而强;、机制;新而活;、功能;聚而合;、形态;精而美;的特色小镇。按照;产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕;的要求，重点打造100个中心村。
推进措施。4月9日，在全市乡村振兴重点工作推进视频会上，德州市委书记田卫东就扎实推进;双镇百村;建设提出明确要求，在中心镇建设上，一是抓规划。要按照定位提升（县城次中心）、规划提格（全国前十位知名设计院）、评审提级（市规委会讨论审核）、建设提档（按城市标准建设）的建设理念，加快规划编制进度，确保4月中旬前完成。二是抓建设。3年内镇驻地常住人口增长20%以上，中心镇基础设施达到省级及以上重点镇标准，公共服务达到省级及以上优良水平。要以重点工作任务清单、重大项目清单、责任清单;三个清单;为抓手加速推进。三是抓考核。德州市将实行月调度、季通报、半年现场评比、年终总评。对综合考核成绩前3名的、按120%的比例拨付以奖代补资金。对后3名的按80%的比例拨付。对考核排名靠前的党委书记，在干部调整使用时优先考虑；对考核排名靠后的党委书记，由市级领导进行约谈。在特色镇建设上，对德州市确定重点培育的11个特色小镇，按照国家特色小镇建设标准要求来建设，产业上特而强，功能上聚而合，形态上小而美，机制上新而活，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色。重点做强做精特色产业集群，特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%，培育竞争优势强的领航企业。在中心村建设上，按照国土空间规划建设要求，编制村庄规划，突出地域特色和乡村特点，把中心村打造成乡村振兴的样板村、经济发展的引领村、服务民生的示范村。在财政扶持上，德州市财政连续3年，每年拿出1.5亿元专项资金，采取先建后补的形式，给予每个中心镇1000万元、特色小镇500万元支持；县市区每年也拿出专项资金用于;双镇百村;建设，支持中心村不少于50万元。目前，;双镇百村;建设正在扎实有序开展。
实施村级集体经济;五年倍增;计划
激活农村;沉睡;资源资产
总体目标。为壮大村级集体经济，推动党组织领办合作社扩面提质，发展农村新型经济业态，为农村劳动力提供更多就业岗位，实现村集体和农民;双增收;。德州市农业农村局与德州市委组织部联合制定《全市村级集体经济;五年倍增;计划》，到2022年底，村集体收入10万元以上的村达到90%，20万元以上的达到35%，50万元以上的达到15%。
具体措施。推动村党组织领办合作社扩面提质。鼓励支持村党组织领办土地股份、生产托管、劳务服务等合作社。推进村集体资源深度开发利用。深入清查核实村级集体资产，整合未承包到户的坑塘、沟渠等资源，通过竞价发包、量化入股等方式，变闲置资产为有效经营资产。发展壮大新型农村集体经济。根据区域、历史、资源等条件，吸引投资发展特色产业、休闲观光、农创文旅等新型产业，推行;互联网+;、;直播带货;等新型经济，增加村集体收入。拓宽村集体经营实体收入渠道。鼓励具备条件的村集体组建经营实体，提供农资供应、农机作业、代购代销等生产经营服务，吸纳农民转移就业并增加集体收益。推进农村区域党建联合体提质增效。支持综合实力强的村;强强联合;，放大集体经济规模效益。鼓励集体经济组织打破地域界限发展;飞地经济;，引导村集体经营项目向城市周边、特色小镇、优势农业区、农产品加工区以及各类工业、农业园区集中。
目前，《全市村级集体经济;五年倍增;计划》已印发；禹城市全国农村宅基地改革试点工作正稳慎推进；农村集体产权制度改革成果持续巩固，农村;四荒;;四旁;等闲置资源纳入农村产权交易中心统一交易。全市已交易1万余宗，金额12.08亿元。
创新开展;一村一能人;行动计划
总体目标。为加快实施人才强市战略，充分发挥农村实用人才引领作用，每年组织开展农民职称评审300人以上；每两年评选德州市;乡村之星;100名左右，4年管理期内每人每年给予生活补贴；每年新增或培育提升农业社会化服务组织200家以上；全市农技推广人才队伍稳定在2000人以上。
工作措施。成立以主要负责同志为组长的工作领导小组，抽调相关部门专家，组建评审委员会，组织开展农民职称评审和乡村之星评选，为农业农村现代化提供人才支撑。根据《齐鲁乡村之星选拔管理办法》《德州市乡村振兴人才支撑计划》规定，结合德州市实际，制定农民职称、乡村之星评选办法。鼓励支持农民合作社、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体发展，每年扶持资金6000万元以上；制定出台农业社会化服务扶持政策，提高农机购置补贴比例，对未列入国家农机购置补贴目录的大豆间作专用农机，给予50%的财政补助。加大金融扶持力度，降低贷款利率，减少审批手续，为新型农业经营主体发展提供资金保障。加强农技人员培训力度，提高农技人员业务素质，市级每年培训2000人以上。加大公费农科生招生力度，每人每年补助1万元。完善激励机制，在职称评定、职务晋升等方面，向基层农技推广人员倾斜，壮大农技推广人员队伍，今年在全市;科技壮苗;专项行动中，农技人员下乡服务3000余人次，为夏粮丰收奠定了坚实的基础。全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议、全省农技推广工作会议等先后在德州市召开。（姜玉茹 张娜 钟晓悦）
速豹新闻网·山东商报编辑：刘培强
